Author Archives: Noha Salem
نهي سالم مؤثر تعليمي ، صاحبة مدونة خاصة بالخدمات التعليمية حول القيادة والإدارة والموارد البشرية والتحول الرقمي والذكاء الاصطناعي ، وكيفية تقديم خدمات التعليم الجيد للمعلم والطالب والمؤسسة التعليمية والاباء تعليم يتسم بمعايير أهداف التنمية المستدامة.
https://www.facebook.com/NohaSalemEgy/
Noha Salem is an educational influencer, author of an educational services blog on leadership, management, human resources, digital transformation, artificial intelligence, and how to deliver quality education services to teachers, students, institutions, and parents, and education that meets the standards of the sustainable development goals.
حركة حماس تنفي تقرير “خسارة 6000 مقاتل” | سكاي نيوز عربية
اشتية: روسيا دعت فصائل فلسطينية للاجتماع في موسكو | سكاي نيوز عربية
بعد تصريحات شكري.. هل يجب محاسبة حماس بعد انتهاء حرب غزة؟ | سكاي نيوز عربية
صحة غزة: مقتل 28986 فلسطينيا في الهجمات الإسرائيلية | سكاي نيوز عربية
المحكمة الإدارية العليا: الاضطهاد الوظيفى أسوأ أنواع انحراف المدير الإدارى بالسلطة.. يوجب إبطال عمله والتعويض عنه
كتب: نهى سالم-مؤثر تعليمي دولى معتمد
المبدأ القانوني : للمحكمة حرية تقدير القرائن على وجود الإساءة في استعمال السلطة من عدمه
وتطبيقا لهذا المبدأ القانوني قضت المحكمة الإدارية العليا
إن سوء استعمال السلطة نوع من سوء استعمال الحق والموظف يسي استعمال سلطته كلما استعمل نصوص القانون ونفذها بقصد الخروج على أغراض القانون وأهدافه فهو استعمال القانون يقصد الخروج على القانون وبهذه المثابة تكون إساءة استعمال السلطة ضرباً من تعمد مخالفة القانون مع التظاهر باحترامه فهي لا تخرج عن كونها مخالفة متعمدة الأهداف القانون بل و القانون ذاته لتعذر التفرقة بين نصوص القانون وأهدافه ولهذا لا يكون سكوت الفقرة الثالثة من المادة الرابعة من قانون مجلس الدولة عن ذكر سوء استعمال السلطة مانعا من نظر المحكمة هذا العيب على أساس أنه ضرب من مخالفة القانون.
إن المحكمة لها أن تقدر امتناع الوزارة عن نقض القرائن التي يقدمها المدعي للتدليل على أن القرار لا يمت إلى المصلحة العامة وتعقب عليه بما تستنتجه. من أوراق الدعوى – فلها أن تستنتج أن ليس لدى الوزارة أي مبررات لترك المدعي في الترقية وأن عدم اختيارها له مفضلة عليه زملاءه الذين لم يستوفوا بعد كامل شروط الترقي والذين لا يفضلونه في الكفاية العلمية خصوصا وأن بينهم من هو دونه في المؤهل العلمي إنما هو خطأ في عملية
الاختيار يؤدى إلى الإضرار بالمصلحة العامة ومن ثم فهو مخالف للقانون علاوة على ما فيه من سوء استعمال السلطة.
الطعن رقم 650 – لسنة 2 – تاريخ الجلسة 107 106 1949 – مكتب
فني 3 – رقم الجزء 1 – رقم الصفحة 930]
المبدأ القانوني : أحقية المتضرر من القرارات المشوبة بإساءة استعمال السلطة في
التعويض عنه منوط بتوافر أركان المسئولية
وتطبيقا لهذا المبدأ القانوني قضت المحكمة الإدارية العليا
إن الإدارة لا تسأل عن القرارات التي تصدر منها إلا في حالة وقوع خطأ من جانبها ، بأن تكون هذه القرارات غير مشروعة أي مشوبة بعيب أو أكثر من العيوب المنصوص عليها في المادة الثالثة من القانون رقم 9 لسنة 1949 الخاص بمجلس الدولة و في المادة الثامنة من القانون رقم 165 لسنة 1955 في شأن تنظيم الدولة ، و هذه العيوب هي عدم الاختصاص و وجود عيب في الشكل أو مخالفة القوانين واللوائح أو الخطأ في تطبيقها و تأويلها أو إساءة استعمال السلطة ، بشرط أن يتحقق الضرر الناجم عنها ، و أن تقوم رابطة السببية بين الخطأ والضرر ، فإذا برأت من هذه العيوب كانت سليمة مشروعة مطابقة للقانون، فلا تسأل الإدارة عن نتائجها مهما بلغت جسامة
الضرر المترتب عليها لانتقاء ركن الخطأ
الطعن رقم 1755 – لسنة 2 – تاريخ الجلسة 29 | 06 | 1957 – مكتب فني 2 – رقم الجزء 3 – رقم الصفحة 1309 – تم قبول هذا الطعن
كما قضت
إن مسئولية الدولة عن أعمالها غير التعاقدية التي تبنى على الخطأ تستلزم توافر أركان ثلاثة -1- أن يكون هناك خطأ منسوب إلى الإدارة -2- أن يصيب الموظف ضرر بسبب هذا الخطأ – أن تقوم علاقة سببية بين الخطأ والضرر ويندرج في مدلول الخطأ العمل غير المشروع أو المخالف للقوانين
و اللوائح في صوره الأربعة وهي عيب الشكل والاختصاص ومخالفة القانون والانحراف بالسلطة أو إساءة استعمالها فهو يتناول الفعل السلبي والفعل الإيجابي وينصرف معناه إلى مجرد الإهمال والفعل العمد على السواء فثمة التزام يفرض على الكافة عدم الإضرار بالغير ومخالفة هذا النهي ينطوي فيها الخطأ ولما كانت أول واجبات الإدارة أن تحترم القوانين واللوائح فإذا صدر منها قرار مشوب بعيب مخالفة القانون أو إساءة استعمال السلطة، فإنه دون أن يفقد مقوماته أو خصائصه كقرار إداري، ينقلب عند التنفيذ إلى عمل مادي ضار يسوغ للمضرور أن يطالب بتعويض عما أصابه من ضرر من
جراء تنفيذه. ويتأكد هذا المعنى على الأخص إذا أصبح القرار المعيب حصينا من كل إلغاء بقوات الميعاد القانوني لسحبه من جهة الإدارة أو للطعن عليه قضائيا من جهة المضرور ولا يبقي للمضرور بعد ذلك إلا أن يطالب بالتعويض
على التفصيل السابق.
الطعن رقم 956 – لسنة 7 – تاريخ الجلسة 05 / 01 | 1954 –
مكتب فني -8 رقم الجزء 2 – رقم الصفحة 383]
فيما يلي كتاب اساءه استعمال السلطة وفقا لمبادئ القضاء الإداري
https://acrobat.adobe.com/id/urn:aaid:sc:EU:d1fde107-5b34-4a8c-8f47-6dce5f36e068
ولذلك وبشكل عام يجب أن يعرف كل عامل ما له وما عليه من حقوق وواجبات لخلق بيئة عمل ايجابيه من حيث الممارسات السليمه واحترام الحريات
بيانات العقد
– اسم صاحب العمل وعنوان محل العمل.
– اسم العامل ومؤهله ومهنته أو حرفته ورقمه التأميني ومحل إقامته وما يلزم لإثبات شخصيته.
– طبيعة ونوع العمل محل التعاقد.
أولا:- حق العامل في الإجازات
1-للعامل مدة إجازة سنوية 21 يوم بأجر لمن أمضى سنة كاملة داخل العمل، أما إذا أمضى عشر سنوات فتزيد إلى 30 يوماً أو في حالة العامل ما تجاوز سن الخمسين، أما إذا قلت المدة عن ذلك يستحق إجازة بنسبة مدة عمله بشرط يكون قد أمضى ستة أشهر في خدمة صاحب العمل.
2-يلتزم العامل بالإجازات السنوية بالتاريخ والمدة المحددة، أو التي حددها صاحب العمل، وإذا رفض القيام بالإجازة كتابياً سقط حقة في اقتضاء مقابلها.
3-يحـدد صاحب العمل مواعيد الإجازة السنوية حسب مقتضيات العمل وظروفه، و لا يجوز قطعها إلا لأسباب قوية تفتضيها مصلحة العمل .
4-يحصل العامل على إجازة سنوية مدتها خمسة عشر يوما، منها ستة أيام متصلة على الأقل ويلتزم صاحب العمل بتسوية رصيد الإجازات أو الأجر المقابل له كل ثلاث سنوات فإذا انتهت علاقة العمل قبل استنفاد العامل رصيد أجازته السنوية استحق الأجر المقابل لهذا الرصيد .
5-لا يجوز تجزئة الإجازة أو ضمها أو تأجيلها بالنسبة للأطفال .
6-للعامل الحق في تحديد موعد إجازته السنوية إذا كان متقدماً لأداء الامتحان في إحدى المراحل التعليمية بشرط أن يخطر صاحب قبل الإجازة بخمسة عشر يوما على الأقل.
7-يحق للعامل أن ينقطع عن العمل لسبب عارض لمدة لا تتجاوز ستة أيام خلال السنة وبحد أقصى يومان في المرة الواحدة، على أن تحسب من الإجازة السنوية للعامل.
8-للعامل الحق في إجازة بأجر كامل في الأعياد التي يصدر بتحديدها قرار من الوزير المختص بحد أقصى ثلاثة عشر يوما في السنة، ولصاحب العمل تشغيل العامل في هذه الأيام إذا اقتضت ظروف العمل ذلك، ويستحق العامل في هذه الحالة بالإضافة إلى أجره عن هذا اليوم مثلي هذا الأجر .
9-يحق للعامل الذي أمضى في العمل خمس سنوات إجازة بأجر كامل لمدة شهر أجر لأداء فريضة الحج أو زيارة بيت المقدس
10-للعامل حيال مرضه إجازة مرضية، تُحدد من قبل الجهة الطبية، كما يكون للعامل تعويضاً عن الأجر يحدده قانون التأمين الاجتماعي، أما في المنشآت الصناعية فطبقاً للقانون رقم 21 لسنة 1958، للحق في إجازة مرضية كل ثلاث سنوات تقضي في الخدمة على أساس شهر بأجر كامل ثم ثمانية أشهر بأجر يعادل “75%” من أجره ثم ثلاثة أشهر بدون أجر، وهذا في حالة إقرار الجهة الطبية ذلك.
الثوري – الجزء الأول
من سلسلة الأفضل مبيعًا في نيويورك تايمز . الثوري – الجزء الأول ال ثوري: صموئيل آدمز 4.3 1،6703.7 على 4،418Goodreads أفضل السير الذاتية والمذكراتعنذا ريفولوشوناري/الثوري صموئيل آدمزستايسي شيفالحائز على جائزة بوليتزركتبت – نهى سالممؤثر تعليمى دولى معتمد كانت سرية العقل المدبر للثورة الأمريكية سيف ذو حدينفي ثلاثينيات القرن الثامن عشر ، بدت الرابطة بين بوسطن والإمبراطورية البريطانية غير قابلة للكسر. كل شيء ، من الهندسة المعمارية إلى السياسة ، كان تحت تأثير الدولة الأم. وبتنظيم احتفالات كبرى ، هنأ المواطنون بعضهم البعض بعيد ميلاد الملك. كان الشيء نفسه ينطبق على جميع المستعمرات الأمريكية. فخورون بأن يطلق عليهم اسم الإنجليز ، نظروا إلى الحكومة الملكية وفصلوا بعضهم عن بعض. قليلون هم من يمكنهم التنبؤ بمدى تغير الوضع. في غضون بضعة عقود فقط ، تحولت هذه المستعمرات من رعايا موالين إلى متمردين. لماذا حصل هذا؟ تقليديًا ، يقع اللوم على سياسات البرلمان البريطاني ، الذي لم يكن يعرف سوى القليل عن الشؤون الحقيقية في أمريكا ، ومع ذلك كان دوره أحد العوامل الرئيسية. يحتوي التاريخ على العديد من الأمثلة على الاحتجاجات ضد السلطات التي أدت إلى العنف والدمار. لكن الثورة الأمريكية كانت مختلفة – بعض القوة غير المرئية وجهت استياء الناس إلى صراع من أجل الحقوق المدنية. مما لا شك فيه أن العديد من الأشخاص عملوا خلف كواليس هذه الاحتجاجات. لكن معاصري الثورة الأمريكية وخصومهم في لندن عادة ما يطلقون على أحدهم – صموئيل آدامز – الذي تجاوزت شهرته حدود الإمبراطورية. كما اعتبره الفرنسيون بطلاً.اعتمادًا على وجهة النظر ، يمكن تسمية الحدث بالتحرير أو الخيانة.لكن بالنسبة للسلطات البريطانية ، كان المرشح الأساسي للاضطهاد. وهكذا ، أحرق آدامز جميع مراسلاته لحماية نفسه وحلفائه. لقد برع في السرية لدرجة أن المؤرخين المعاصرين يطلقون عليه اسم الوكيل السري الأول. في الوقت نفسه ، من دون مذكرات أو وثائق أخرى ، أصبح دوره منسيًا في متاهة التاريخ. لكن ليس أفعاله. ربطت ستايسي شيف النقاط وكشفت عدد الأحداث التي تعتمد على آدامز. انضم إلى تحقيقها وكن مستعدًا للحصول على حقائق غير مروية في كتب التاريخ المدرسية.كيف حوّل الحاكم رعاياه إلى ثواربالكاد يستطيع أساتذة آدامز التنبؤ بطبيعته المتمردة. التحق بكلية هارفارد وهو صبي يبلغ من العمر أربعة عشر عامًا والتزم بالقواعد الصارمة. بينما كان زملاؤه يشربون ويسرقون الأوز ، لم ينام سوى مرة واحدة في فصوله. المال والطموح والمكانة تركته غير مبال. كان متحمسًا للحرية والكتابة فقط.صموئيل آدمز ، أبو الثورة الأمريكية ، لم يجد نفسه حتى منتصف العمر. لذلك ، لا تشعر بالإحباط إذا كنت لا تزال تبحث عن طريقكومع ذلك ، فإن أفضل تعليم لم يساعد آدامز في الحصول على اتجاهاته على الفور. عندما بدأ عمله ، فشل. سرعان ما حلت وظيفة واحدة محل أخرى. لم يكن شيئًا غير عادي – كانت بوسطن في خضم أزمة. ظهرت بصيص من الأمل عندما دعم الحاكم جوناثان بيلشر إنشاء بنك الأراضي في عام 1740. وقد قدم للمواطنين قروضًا بضمان الأرض ، مما يمكنهم من بدء أعمالهم التجارية. ومع ذلك ، احتج التجار الأثرياء ضد البنك. واعتقاداً منهم أنه يمكن أن يقوض هيمنتهم ، فقد ضغطوا على المحافظ لإغلاقها. اختلف مجلس النواب في المجلس التشريعي الاستعماري مع بيلتشر. لذلك ، بحثًا عن حلفاء لإغلاق المؤسسة ، لجأ إلى البرلمان البريطاني. ووصف البنك العقاري بأنه “مبادرة خطرة يمكن أن تطيح بالحكومة” ، وحصل على موافقتهم لإغلاقه. نتيجة لذلك ، كان على الناس إعادة قروضهم ، بينما كان مستثمرو البنك – ومن بينهم والد آدامز – غارقين في الديون. كانت تلك هي اللحظة التي بدأت فيها بوسطن في استجواب ملكها. وكذلك فعل آدامز. بعد حصوله على درجة الماجستير عام 1743 ، جادل في مقاله بأن الناس يمكن أن يقاوموا الحكومة إذا كانت تهدد حقوقهم. سرعان ما وضع أفكاره موضع التنفيذ من خلال تأسيس صحيفة The Independent Advertiser. باستخدامه ، ذكّر المواطنين بسلطتهم وواجبهم في السيطرة على السلطات. كان انهيار بنك الأراضي مجرد بداية لمآسي في حياة آدامز. وجد حبه الحقيقي وتزوج ، لكن اثنين فقط من أبنائه نجوا حتى سن الرشد. ثم فقد والديه وزوجته. ولأنه أرمل ولديه طفلان صغيران ولا يعمل بأجر جيد ، فقد تلقى إشعارًا بأن السلطات تهدف إلى حبس عقاره بسبب التزام مالي مزعوم. كان يعلم أن المبلغ الذي زعموا أنه مدين به لا أساس له ، حتى أن بعض المسؤولين وافقوا بشكل خاص. بعد أن قام بحماية منزله ، قرر الدفاع عن حقوق الناس كما حدث نفس الظلم حول المستعمرة. سرعان ما حصل على فرصة لإثبات نفسه.بدأ الاستقلال عن الإمبراطورية بثورة في أذهان المواطنينفي عام 1764 ، أراد رئيس الوزراء البريطاني الجديد جورج جرينفيل إثارة إعجاب البرلمان. كان الدين الإمبراطوري الضخم هو السؤال الرئيسي على جدول الأعمال آنذاك ، وكان يتطلع إلى حلها بمساعدة المستعمرات الأمريكية. وهكذا ، أيد إصدار قانون السكر ، الذي فرض ضرائب على المواد الأجنبية ، وقانون الطوابع ، الذي فعل الشيء نفسه بالنسبة للسلع داخل المناطق. لو كان رئيس الوزراء قد بحث في القضية بشكل أفضل ، لكان قد شكك في هذا القرار. في أمريكا ، استفاد التجار البريطانيون بالفعل من القواعد التجارية. تشديد اللائحة يعادل إضافة الوقود إلى النار. برؤية أن المديرين التنفيذيين المحليين لم يظهروا أي علامة على الاحتجاج ، طلب سكان بوسطن من آدامز ، لأنه كان كاتب عمود ممتاز ، الإجابة على البرلمان. قبل فترة وجيزة ، قدمه الخطيب الشهير جيمس أوتيس جونيور إلى السياسة. في الرد المكتوب ، ذكّر آدامز بريطانيا بأنه لا يوجد تمثيل للأمريكيين في البرلمان. هل كان من العدل فرض ضرائب جديدة عليهم دون الالتفات إلى شؤونهم؟ المدينة بالكاد تكفي. جاء آدامز أيضًا بأفكار ثورية حقًا. أولاً ، اقترح إرسال طلب موحد ضد الضرائب الجديدة إلى البرلمان. دعمت مستعمرات أخرى هذه المبادرة بسرعة. اكتسبت خطوة أخرى من خطوات آدامز – بيان حقوق ماساتشوستس – شعبية هائلة بين المستعمرات. لقد أطلق تحولا في التفكير ، مذكرا الناس بقوتهم الهائلة. ساعدت كل هذه العوامل على توحيد الأمريكيين من مناطق مختلفة حول المقاومة. اقترضت المستعمرات أشكالًا من الاحتجاجات وأشعلت بعضها البعض ، وعملت كواحدة. من غير المحتمل أن يكون آدامز قد شارك مباشرة في هذه الاحتجاجات. بدلاً من ذلك ، قام بإعداد مشهد لهم. كان يعرف قادة كل المجموعات التي نظمت المظاهرات ، وقدمهم لبعضهم البعض ، ونسقوا عملهم. كانت حماية الصورة العامة من واجبات آدامز الأخرى. حتى عندما تجاوز الجمهور القاعدة ، ولجأ إلى التخريب ، استخدم كل إتقانه لتقليل الضرر وتمثيل الأحداث في الصحافة على أنها أعمال مثالية.صراع الروايات يكمن في جوهر الثورة.على النقيض من ذلك ، وصف المسؤولون بوسطن ومستعمرة ماساتشوستس بأكملها في ثورة أثارها عدد قليل من الرجال مع وضع الانفصال في الاعتبار. في الواقع ، كانت مبالغة ، مثل كلمات آدامز حول المؤامرة في بريطانيا لاستعباد الأمريكيين. أثارت هذه الاتهامات الكاذبة المشاعر وشجعت البرلمان والمواطنين على اتخاذ إجراءات. في الوقت نفسه ، زادوا التوتر بين البلد الأم والمستعمرات.
Noha Salem educational influencer 